Nel presente saggio è esposta la tesi secondo la quale gli ostacoli alla realizzazione della demo­crazia industriale e della democrazia economica nel nostro Paese non siano dovuti a motivi di ordine giuridico, quanto piuttosto al fondamen­to storico della vita dello Stato, cioè ai rapporti sociali di produzione nella loro attuale conforma­zione. La questione della partecipazione dei lavo­ratori appare fin da subito correlata al discorso sui fini dello Stato e cioè a quello sulla forma di Stato, una categoria che non può essere tralascia­ta quando si discuta delle modalità attraverso le quali è effettivamente garantito ai lavoratori di esercitare le funzioni proprie della cittadinan­za politicamente attiva, l’organo che esercita in concreto la sovranità popolare che innerva l’in­tero ordinamento repubblicano, e permea l’intera normativa costituzionale. L’attuazione dell’art. 46 sulla cogestione, dunque, deve essere concepita in relazione alla solenne proclamazione che la Carta fa del lavoro come a priori della cittadinanza, cioè del suo riconoscimento come principio generale ed esclusivo di valutazione delle politiche di re­alizzazione del progetto costituzionale di società.

Parole chiave: partecipazione dei lavoratori, forma di governo, democrazia fondata sul lavoro, impresa democratica.