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L'attuazione delle politiche pubbliche

Augusto Vino

L'attuazione delle politiche pubbliche

Dalla decisione politica all'efficacia sociale

Edizione: 2018

Collana: Biblioteca di testi e studi (1203)

ISBN: 9788843093458

  • Pagine: 160
  • Prezzo:16,00 13,60
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In breve

Scopo delle politiche pubbliche è la risoluzione dei problemi collettivi. Ma, come dimostra l’esperienza, quasi mai le politiche e i programmi di intervento, anche se ben pensati e dotati delle risorse necessarie, raggiungono i risultati auspicati. Spesso, responsabile dei deludenti risultati dei programmi è la fase dell’attuazione. Il tema, per quanto noto, è tuttavia poco sviluppato nella letteratura sulle policy, e forse ancora meno presente all’attenzione dei decisori politici. Perché i risultati delle politiche quasi mai rispecchiano le intenzioni dei decisori? Che cosa avviene quando si avvia un programma in una realtà sociale per produrre qualche forma di cambiamento? Come rendere più efficaci le politiche pubbliche? Il volume propone un modello interpretativo dei processi di attuazione formulato sulla base della analisi di diversi programmi pubblici. Il modello, basato sulla distinzione tra sistema tecnico e sistema sociale di azione, intende offrire a ricercatori, amministratori e dirigenti pubblici indicazioni su come condurre l’analisi e la valutazione dei processi di attuazione, ma anche su come migliorare la progettazione e la gestione degli interventi per aumentarne le possibilità di successo.

Indice

Introduzione. L’attuazione come problema pratico e come problema teorico
1. Il problema dell’implementazione
2. Finalità e struttura del testo
1. Figure dell’attuazione
Attuazione come esecuzione del programma/Attuazione come contratto/Attuazione come “indagine pratica”/ Attuazione come prosecuzione della politica
2. Proposta di un modello. Sistema tecnico e sistema sociale nell’attuazione delle politiche pubbliche
Selznick e la TVA: le politiche pubbliche come generatrici di sistemi di azione/Il sistema sociale di azione e regolazione/Il dispositivo definisce il contesto di azione del programma/Il sistema sociale modifica il dispositivo (per adattarlo al contesto)/Il sistema sociale genera risorse necessarie per l’attuazione/Il contesto orienta gli strumenti e i contenuti/In sintesi
3. Questioni di metodo. L’analisi del processo di attuazione e la spiegazione attraverso i meccanismi
Le domande dell’analisi di attuazione/La spiegazione attraverso i meccanismi/Il contributo della teoria organizzativa all’individuazione dei meccanismi/L’analisi di attuazione come narrazione/In sintesi
4. Descrivere e valutare il sistema tecnico e il sistema sociale
Le caratteristiche del sistema tecnico/Le caratteristiche del sistema sociale di azione e regolazione/Criteri per la valutazione del sistema tecnico/Criteri per la valutazione del sistema sociale/Le performance del programma
5. Le interazioni tra sistema tecnico e sistema sociale
I meccanismi all’opera/Il programma di politiche attive del lavoro/Regole primarie, regole secondarie e metaregole/Le risorse abilitanti
6. Progettare l’attuazione
Le figure dell’attuazione, la progettazione dei dispositivi e la gestione del cambiamento/Progettare il sistema tecnico/Progettare il sistema sociale?
7. Governare l’attuazione
La rete come problema e come soluzione/Il network management/Le competenze per l’attuazione Conclusione
1. La progettazione incompleta e la capacità generativa delle politiche pubbliche
2. Le politiche come strumento di governo e la rilevanza della dimensione locale
3. Politica e amministrazione
Bibliografia